湖南法治报讯（通讯员 彭艺 李汶灿  邓扬扬 王思仪 池嘉勤 兰怡宁）“老胡，今天也没歇着啊。”楼下纳凉的居民招呼道。“转一圈放心。”胡国强笑着应了一声，脚步继续往前。

入夜，长沙市天心区金盆岭街道赤岭路社区的街巷渐归宁静，身着红马甲的胡国强带着巡逻队员准时出现在楼栋间。手电筒的光束扫过消防通道、电动车棚，每发现一处飞线充电、楼道堆物的隐患，他都低头记在日志本上。365天风雨无阻的夜间巡防，护佑着辖区万家灯火。

在天剑社区，退休社区书记张国庆的志愿者工作站同样忙碌。作为“银发邻长”的带头人，她牵头组建志愿者团队，长期扎根社区一线，既当矛盾纠纷的“解铃人”，也做困难群众的“贴心人”，通过常态化开展帮扶慰问、民情收集、政策宣传，把服务做到居民心坎上。“有事找邻长”，早已成了社区居民的共识。

群众自治力量织密了平安网络，专业调解队伍则筑牢了化解矛盾的防线。针对楼上下噪音这类常见的邻里纠纷，街道司法所调解员有一套成熟的处置方法。

此前辖区就有这样一起纠纷：楼上住户认为居家生活发出声响属正常行为，楼下住户因长期受噪音干扰不堪其苦，双方多次争执僵持不下。调解员上门后，从法律层面厘清权责——楼板属于住宅共有部分，住户在行使自身居住权利的同时，不能忽视邻里的正常休息权益。经过多轮沟通疏导，双方换位思考达成和解，邻里心结顺利化解。

这类矛盾能够高效化解，离不开街道综治中心的机制支撑。金盆岭街道以综治中心为核心平台，创新建立“1+N”联动工作机制，整合派出所、司法所、人社、卫健等多个部门力量，推行“常驻、轮驻、随驻”轮岗制度。机制守牢底线，公益增添温度。

2022年，金盆岭街道成立全省首个街道级公益发展基金，成为人民调解的柔性补充。此前辖区一棵树木倒伏砸坏居民车辆，责任方承担主要赔偿后，剩余小额差额双方各不相让，调解一度陷入僵局。街道启用公益基金补足差额，既帮群众挽回了损失，也避免了矛盾升级。此外，基金还为无力承担诉讼费用的孤寡老人、困难群众提供帮扶，化解了不少法理之外、情理之中的“两难”问题。

“社区是基层治理的毛细血管，政策落地、服务群众的‘最后一公里’，全部要依靠社区抓实抓细。”街道司法所书记马浩表示，只有把治理资源下沉到网格、把服务送到群众身边，才能真正实现小事不出社区、矛盾就地化解。

责编：张立娟

一审：张立娟

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三审：万朝晖

来源：湖南法治报